“过完年如果有50只羊顺利产羔的话，经济效益会很高的。保险也给办了，把握就更大了。”43岁的陈德胜日前告诉记者，“养羊比在外面打工强多了，也不太累。”

　　作为中坝村母羊联户养殖的户长，从今年开始，他和村里的其他7户人家都把致富的希望寄托到了160多只正在放养的母羊身上。

　　中坝村是贵州的一个典型山村，位于黔南州长顺县中坝乡。全村有2000多人口，30%在外面打工。“我们这儿人多地少，粮食不够吃，还得到外面去买。”陈德胜说，前些年到处打工但没挣到多少钱，今年赶上政策好，他就和村里其他几户人家凑了点钱加上政府的低息贷款，改行养起了羊。

　　原来，从2007年底开始，贵州省总计投入5亿元，在全省启动草地畜牧业试点工程，主要是在30个县发展种羊养殖，3个县发展种牛养殖。每年试点县最少可以获得500万元，最多的可以获得1300万元的资金扶持，直至资金全部投放完毕。试点采取公司＋农户的形式，按贷款的办法发放一定规模种羊、种牛给农户，农户则按规定比例在一定年限内归还一定的种羊或者种牛，同时为每个养殖户补贴草地种植和修建圈舍费用8000元。

　　陈德胜掰着手指给记者算了一下他们养羊的前景：按照现在的羊羔市价，一年下来就能有五六万元的收入，两三年就能收回成本。再加上有保险公司的介入，长期干下去的话肯定会稳赚不赔。

　　“这是贵州省通过推进农业产业结构调整来探索扶贫开发的新路子，引入保险机制既能确保政府投入资金发挥最大效用，也能帮助养殖户降低经营风险。”人保财险贵州分公司农险部副总经理钟蕉阳说，在草地畜牧业试点工程启动后不久，该公司就制定了相应的保险实施方案，因为去年政策性能繁母猪保险开展的效果不错，就顺势起了一个让农户容易理解的名字，叫作能繁母羊保险，很快得到了贵州省农办的积极支持。

　　紧接着，贵州人保财险要求各地、州（市）分公司特别是33个试点县的支公司加强与当地政府相关部门的沟通与联系，原则上要求一个地区选择一个县作为重点突破口，力争全省上下联动，使草地畜牧业试点项目引入保险机制取得成功。此后，毕节支公司通过与地方相关部门的沟通与联系，得到了地方政府的支持，在没有上级财政支持的情况下，决定由地方政府拿出一定的资金为养殖户办理保险。6月20日，朱昌镇花厂的1000只种羊办理了保险，这是贵州草地畜牧业试点工程启动以来签订的第一份能繁母羊保险合同。

　　据了解，到目前为止，贵州人保财险已经在全省7个县开展了能繁母羊保险业务，承保数量超过4万只，保额超过1500万元。

　　中坝乡是长顺县选定的能繁母羊保险的启动点，全乡现在有5个村开展扶贫养羊，已经有5000多只种羊参加了保险。据长顺人保财险总经理齐风光介绍，每只羊的保额是500元，保费30元，由县财政和养殖户各承担50％，县级财政资金已经全部到位。

　　“长顺是国家级的贫困县，县里面能一次性把这笔资金拿出来，是下了很大决心的。” 长顺县畜牧局副局长金小平说，“就是希望能和去年以来开展的政策性能繁母猪保险一样，让养殖户能够安心养羊。”

　　金小平介绍，除了保险之外，为了帮助农户最大限度地降低养殖风险，每个开展扶贫养羊的村子都有一名县畜牧局的驻点技术人员，专门负责技术指导、兽医和防疫等工作。保险公司也会经常派人到农户家里了解情况，随时掌握关于防疫防灾的第一手信息。

　　值得一提的是，如果农户家里的羊因病灾死亡时，保险公司会把保险赔款直接支付给县畜牧局，然后再由畜牧局购买相应数量的种羊重新发放给农户。“这样做是为了让扶贫养羊项目真正能有‘造血’功能，让农户长期坚持下去。” 金小平说。

　　据了解，在贵州人保财险制定出能繁母羊保险实施方案之后，贵州省农办对于引入保险机制非常感兴趣，同时也拟定了一个相应方案的报送省政府，希望省里各级财政能够拿出部分专项资金进行保费补贴，作为对开展能繁母羊保险的支持。等拥有一定规模后，再作为地方性农业保险品种争取中央财政的保费补贴。

　　贵州人保财险农险部的一位人士就表示，从贵州省的经济发展情况来看，如果没有中央和地方各级财政的共同支持，要想扩大草地畜牧业保险的参保规模，帮助更多的农户脱贫致富，难度还是比较大的。